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Redistribución de slots, ¿riesgo para las aerolíneas mexicanas?

Read the story in EnglishLos primeros años del nuevo milenio fueron un sueño para los viajeros aéreos en México con un presupuesto ajustado. Duffy afirmó que se esperaba que México permitiera la construcción para aliviar la congestión en el Aeropuerto Internacional Benito Juárez, pero que esto aún no se ha materializado tres años después. Como parte de una estrategia integral para fortalecer el sistema aeroportuario del Valle de México, se han implementado medidas orientadas a mejorar la seguridad, eficiencia y… pic.twitter.com/o8pQmMxhKj

• El USDOT determinó que, aunque el Gobierno de México limitó unilateralmente el volumen de tráfico, algunas compañías mexicanas han podido añadir un número significativo de nuevos servicios reasignando slots.
• Francisco Madrid, director del STARC, mencionó que el resultado estaría impulsado por el aumento en la llegada de turistas fronterizos, sin embargo, destacó que los turistas aéreos, aquellos que dejan más de 80% de la derrama económica para el país, apenas alcanzarán una cifra de 22.7 millones, cifra que estará 2.0% por debajo de los niveles de 2024.
• El nuevo esquema, detallado en el documento “Nuevas normas de asignación de slots en los aeropuertos”, adopta estándares internacionales y formaliza la incorporación de un coordinador de slots.
• Este reglamento de slots, que está basado en las directrices técnicas internacionales de ACI e IATA e inspirado en las Directrices Mundiales de Slots Aeroportuarios (WASG), busca profundizar la apertura del sector y garantizar procesos técnicos e internacionales que reemplacen las decisiones que se tomaban a dedo.
• De enero a abril de este año, 5 millones 677 mil 148 mexicanos ingresaron legalmente a EU, un aumento de 15.4% respecto al mismo periodo de 2024, representando 26.3% del total de viajeros internacionales que recibe EU.
• En mayo de 2022, el subsecretario de Transporte, Rogelio Jiménez Pons adelantó que se buscaría reducir por decreto los vuelos desde y hacia el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM).

Reportan OMA y Volaris aumento en tráfico de pasajeros

Exhibiendo la denuncia que presentó ante la Dirección Federal de Aviación Civil, exponiendo sus inconformidades, José Luis Lima Padilla señaló en su video de denuncia, sin señalar los nombres de los responsables, que a los hangares del aeropuerto Internacional ingresan personas armadas, lo que remarcó, “está prohibido” incluso para los miembros de las corporaciones de seguridad pública. En un video expuesto en sus redes sociales, el empresario y piloto expuso un audio donde afirma que la directiva del aeropuerto le propuso un manejo no legal de sus aviones, y que al negarse, comenzó una serie de represalias, que complica la operación de su personal técnico. Aunque buscamos ofrecer claridad y precisión, pueden existir errores, omisiones o interpretaciones inexactas.

Además, que las aerolíneas del país vecino aventajaron aún luego de que México permaneció por casi dos años en Categoría 2, lo que impedía el crecimiento en el mercado transfronterizo. A pesar de ser el aeropuerto con mayor tráfico en el país, atendiendo a más de 18.6 millones de pasajeros de enero a mayo de este año, el AICM ha experimentado una disminución del 5% en número de pasajeros en comparación con el mismo período del año anterior, reflejando el impacto de los recortes en las estadísticas de pasajeros. La medida, que redujo las operaciones de despegue y aterrizaje de 52 a 43 por hora, fue el segundo en menos de dos años. Ahora, la asignación de slots encuentra su desarrollo normativo en el apéndice A del RAC 3, el cual establece el procedimiento de asignación, los actores involucrados y las pautas de distribución que, entre otras cosas, busca garantizar la libre competencia e igualdad entre los operadores aéreos. “Desde hace ya algunas semanas, se hizo una distribución de los slots en donde aerolíneas mexicanas ceden sus slots a aerolíneas estadounidenses en un marco de competitividad”, reveló la presidenta en su conferencia matutina. Además de estas medidas, EU también propuso prohibir que las aerolíneas mexicanas transporten carga en las bodegas de sus aviones entre México y Estados Unidos; dicha medida entraría en vigor 108 días hábiles después de su aprobación definitiva.

Francisco Madrid, director del STARC, mencionó que el resultado estaría impulsado por el aumento en la llegada de turistas fronterizos, sin embargo, destacó que los turistas aéreos, aquellos que dejan más de 80% de la derrama económica para el país, apenas alcanzarán una cifra de 22.7 millones, cifra que estará 2.0% por debajo de los niveles de 2024. Según Cosío, el gobierno federal ha comenzado a permitir que aerolíneas de carga tanto nacionales como internacionales puedan operar en el AICM en horarios fuera de la franja de saturación. El presidente del CNET también urgió al gobierno de México a que establezca un canal de comunicación directo y efectivo con el gobierno de Estados Unidos, con el objetivo de mediar y alcanzar un acuerdo que prevenga afectaciones a la conectividad aérea entre ambos países y en la región. La crisis se intensificó debido a la ausencia de personal forzado a buscar ingresos alternativos. Ciudad de México.- La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, informó ayer que Mexicana de Aviación y otras compañías nacionales acordaron ceder algunos horarios de despegue y aterrizaje (slots) en el Aeropuerto Internacional Benito Juárez de Ciudad de México (AICM) a empresas estadounidenses, en medio de la amenaza de Washington de sanciones por la distribución de vuelos.

Asignado por los proveedores de servicios de navegación aérea, como Eurocontrol en Europa, este permiso garantiza un lugar en las ‘autopistas’ del cielo. Esta modificación regulatoria impacta en la planificación y uso de la infraestructura aeroportuaria tanto para las compañías aéreas como para los usuarios de los servicios. Al observar este comparativo, se permite ver como las franjas horarias rojas y amarillas desaparecen en gran parte de la gráfica, cumpliendo la finalidad del condicionamiento, preservando las condiciones de competencia del escenario pre-integración”, se lee en el comunicado. El nuevo esquema, detallado en el documento “Nuevas normas de asignación de slots en los aeropuertos”, adopta estándares internacionales y formaliza la incorporación de un coordinador de slots. Para entender qué está pasando y el porqué de esos ‘vuelos fantasma’ como se les está llamando, lo primero es comprender qué son las franjas horarias (slots), cómo se otorgan y qué hay que hacer para mantenerlas.

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“Si no hay acuerdo, en tres semanas se va a prohibir a las aerolíneas comerciales mexicanas que salgan del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, a que lleven carga en la panza de los aviones”, dijo Rosario Avilés. Mientras, las compañías aéreas estadounidenses se encuentran en una situación de desventaja en cuanto a su capacidad para planificar, mantener y/o añadir servicios en México. El USDOT determinó que, aunque el Gobierno de México limitó unilateralmente el volumen de tráfico, algunas compañías mexicanas han podido añadir un número significativo de nuevos servicios reasignando slots.

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Entre los aspectos para el reparto de slots que se trata en el decreto está la prioridad histórica y para acceder a ella las compañías deben demostrar que operaron los horarios sin demoras imputables superiores a 15 minutos y que lo hicieron al menos en el 80% del tiempo durante la temporada equivalente del año anterior. En ese sentido, el regulador del país vecino también acusó a las autoridades nacionales de negar el acceso a competidores en el AICM, lo que ha favorecido a aerolíneas como Aeroméxico y Delta, mismas a las que amagó con retirarles la inmunidad antimonopolio, esencial para seguir con su joint venture. Este reglamento de slots, que está basado en las directrices técnicas internacionales de ACI e IATA e inspirado en las Directrices Mundiales de Slots Aeroportuarios (WASG), busca profundizar la apertura del sector y garantizar procesos técnicos e internacionales que reemplacen las decisiones que se tomaban a dedo. Y aunque pueda sonar técnico, los slots en aviación son esenciales para la puntualidad de una aerolínea y la pieza clave que evita el colapso en los aeropuertos más transitados del mundo.

El AICM mantiene límites por saturación, pero aplicará una administración fina de franjas horarias. Para el gobierno, el gesto busca evitar que la disputa escale, al tiempo que envía una señal de cooperación en un momento en que otros temas bilaterales —desde comercio hasta seguridad— atraviesan momentos de tensión. En octubre de 2022 la SICT anunció la reducción de 61 a 52 operaciones por hora en el aeropuerto más importante del país. Y estas aerolíneas que tenemos ya tienen muchos años con slots en horarios privilegiados Con esta redistribución, el gobierno mexicano planea restituir los slots que retiró a las aerolíneas estadounidenses en el aeropuerto capitalino.

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IATA ha expresado su preocupación por el impacto en la conectividad de Venezuela, advirtiendo que esta medida podría aislar aún más al país en un momento en que la recuperación post-pandemia del sector aéreo es frágil. La conectividad aérea de Venezuela ha sido uno de los sectores más golpeados por las inestabilidades políticas y económicas de los últimos años. El INAC, como ente regulador del espacio aéreo en Venezuela, ha respondido con firmeza a estas suspensiones, argumentando que la interrupción de servicios afecta directamente la economía y el intercambio comercial del país. Esta medida, anunciada por el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC), surge en medio de tensiones regionales que han llevado a suspensiones masivas de rutas aéreas hacia el país sudamericano. De concretarse la fusión, la empresa concentraría cerca del 69% de los pasajeros transportados por aerolíneas mexicanas, superando con amplio margen a Grupo Aeroméxico en participación.

Tres semanas críticas

Para Mexicana de Aviación, que busca consolidarse como actor relevante tras su relanzamiento, la pérdida de espacios podría significar ajustes en su estrategia de rutas. El sistema formará parte del reordenamiento del AICM, cuya saturación operativa ha motivado también ajustes desde 2022. Estos cambios se procesan bajo supervisión del AICM y en coordinación con autoridades aeronáuticas de ambos países. La cesión redistribuye la capacidad de operación en el aeropuerto más saturado del país.

• La potencial reducción de frecuencias en algunas rutas resultaría en 44 asientos menos por salida, lo que en total “eliminaría aproximadamente 160 mil asientos transfronterizos al año”.
• La reciente reforma publicada en el DOF entró en vigor el 29 de agosto y la AFAC tendrá un plazo de 30 días hábiles para actualizar las bases generales de asignación de slots.
• El USDOT también informó que México comenzará a aplicar normas internacionales de asignación de franjas horarias en aeropuertos mexicanos con control de slots en la primera mitad del 2026.
• La Cámara Nacional de Aerotransportes (Canaero) pretende que las aerolíneas mexicanas puedan recuperar los nueve slots que se recortaron en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) el pasado 8 de enero, durante este año, confirmó Diana Olivares, presidenta de ese organismo.

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Durante su conferencia matutina, Claudia Sheinbaum defendió las decisiones tomadas en materia de aviación durante el sexenio anterior, aunque reconoció que buscará mantener el diálogo con el gobierno de Estados Unidos, incluyendo al Departamento de Estado y al de Transporte, con el objetivo de evitar mayores afectaciones para el sector. Sin embargo, las autoridades estadounidenses advirtieron que, aunque han recibido las promesas, la devolución aún no se ha concretado, motivo por el cual el martes por la noche impusieron sanciones que incluyen la revocación de vuelos de aerolíneas mexicanas desde el AICM y el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA) hacia Estados Unidos. Según el documento del organismo estadounidense, fechado el 28 de octubre, las gestiones han derivado en “algunos avances”, incluyendo la promesa de que los slots serán restituidos a corto plazo. Luego de varios meses de tensiones diplomáticas y negociaciones técnicas, el gobierno de México, encabezado por Claudia Sheinbaum, anunció que devolverá los slots que habían sido confiscados a las aerolíneas estadounidenses en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM). También informó que México comenzará a aplicar normas internacionales de asignación de franjas horarias en aeropuertos mexicanos con control de slots en la primera mitad del 2026.

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“México ha cancelado y suspendido ilegalmente vuelos de aerolíneas estadounidenses durante tres años sin consecuencias. “Han hecho un trabajo impresionante en el desarrollo de rutas nacionales a lo largo de los años y, en cierto modo, es un mercado que no tiene mucho que dar de sí en el futuro”, dijo Cojuc. Si México pudiera acercar los 0,5 vuelos per cápita registrados en 2024 a la cifra de Turquía, el mercado del país duplicaría con creces su tamaño. Esta figura será responsable de recibir y organizar las solicitudes de las aerolíneas, buscando una mayor previsibilidad, transparencia y orden en la distribución de las franjas horarias. La nueva normativa es importante ya que con anterioridad a esta medida no se había estipulado un régimen de asignación de slots, por lo que los mismos se otorgaban en gestiones anteriores de gobierno por decisiones discrecionales de carácter político o partidario, sin medir la capacidad aeroportuaria y las necesidades del mercado.

El año pasado, Viva ganó US$1,73 por cada billete que vendió, mientras que Volaris perdió US$3,35. Hoy, tras varias quiebras inducidas por la pandemia, sólo tres grandes compañías aéreas operan el segundo mayor mercado nacional de América Latina. La unión de fuerzas dará a Viva y Volaris más influencia a la hora de comprar combustible y aviones, pero los críticos temen que signifique el fin de los vuelos económicos. De acuerdo con un par de integrantes de la industria, la publicación de las bases forma parte de un proceso de trabajo conjunto con las autoridades que busca una mayor eficiencia de la industria aérea, la cual durante la actual administración federal se encuentra en mejora continua porque hay una mayor atención en el sector por parte de las autoridades.

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Este contexto militar ha elevado las alertas de seguridad, llevando a la FAA a emitir su advertencia, que a su vez desencadenó la respuesta venezolana. Esta política busca no solo reactivar el tráfico aéreo, sino también generar ingresos fiscales a través de tasas aeroportuarias que han disminuido drásticamente. De manera similar, la brasileña Gol y la portuguesa TAP han cancelado operaciones semanales, dejando a miles de pasajeros varados y afectando el turismo y los negocios transfronterizos. Iberia, por ejemplo, extendió su pausa https://hotslicejuego.com.mx/ en vuelos a Caracas hasta al menos el 1 de diciembre, citando preocupaciones de seguridad. Antes de esta crisis reciente, el país ya registraba una de las tasas más bajas de vuelos internacionales en América Latina, con solo un puñado de rutas operativas desde Europa y América del Sur.

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Avilés dijo que cuando se decidió enviar a las aerolíneas cargueras al aeropuerto Felipe Ángeles, nunca se dijo que era por cuestiones de Protección Civil ni de seguridad, como lo dijo en la mañana. Entonces, pues esto puede ser de verdad un gran escalado para las aerolíneas mexicanas. “Si tú le quitas esa posibilidad y no pueden llevar carga en la panza de los aviones, pues no van a tener los ingresos que necesitan para que las rutas sean rentables”, comentó. “Pero no tanto como lo que sigue, si no hay este acuerdo, en tres semanas se va a prohibir a las aerolíneas comerciales mexicanas que salgan del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, que lleven carga en la panza de los aviones”. Avilés aseveró que la cancelación de rutas es una afectación para las aerolíneas mexicanas, El presidente del CNET dijo que a la Cámara Nacional de Aerotransportes (Canaero) se le informó del aumento de operaciones en el principal aeropuerto del país.

Mercados

La “Agenda Conectar” es un concepto relativamente reciente dentro de la política aeronáutica de un país, es una estrategia pública enfocada en fortalecer la conectividad aérea como motor económico nacional. La Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) sostuvo reunión con Luis Alfonso Martínez Chimenty, director general de la Aeronáutica Civil de Colombia (Aerocivil), para dialogar sobre las normas de asignación y uso de slots en el país. También instruyó a las autoridades de competencia mexicanas a revisar las condiciones de operación de las aerolíneas estadounidenses frente a las mexicanas, pues no cree que haya prácticas desleales. Recordó que una de las quejas del DOT fue el traslado de operaciones de carga del AICM al AIFA, así como la distribución de slots en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.

Son importantes este tipo de alianzas y que se sigan dando sobre todo para los pasajeros para una mayor conectividad, factor de ocupación, etcétera. Las aerolíneas estadunidenses tienen el mayor tráfico entre México y Estados Unidos, las aerolíneas mexicanas tienen menos frecuencias. Ante una posible disolución de la Inmunidad Antimonopolio (ATI) entre Delta y Aeroméxico, Diana Olivares, presidenta de la Canaero, señaló que se afectaría la competencia, pues, las aerolíneas estadunidenses tienen la mayor participación en el mercado entre México y Estados Unidos. Agregó que la reducción de slots se llevó a cabo para que el AICM pudiera realizar las obras de mantenimiento que se requieren tanto en la Terminal 1 como en la 2 por lo que se necesitaba disminuir el volumen de pasajeros.

De enero a abril de este año, 5 millones 677 mil 148 mexicanos ingresaron legalmente a EU, un aumento de 15.4% respecto al mismo periodo de 2024, representando 26.3% del total de viajeros internacionales que recibe EU. La potencial reducción de frecuencias en algunas rutas resultaría en 44 asientos menos por salida, lo que en total “eliminaría aproximadamente 160 mil asientos transfronterizos al año”. La causa principal citada fue la abrupta rescisión de los slots en el Aeropuerto Internacional de Ciudad de México (AICM) y la reubicación obligatoria de las operaciones de carga de aerolíneas estadounidenses al Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA). La tendencia apunta hacia un ecosistema de “Gestión Colaborativa de Decisiones” (A-CDM), donde aeropuertos, aerolíneas y proveedores de servicios de navegación aérea compartan una única fuente de verdad predictiva. Esta aproximación ha demostrado ser insuficiente ante la creciente frecuencia de eventos climáticos disruptivos y la saturación del espacio aéreo. El espacio aéreo del país, dominado durante mucho tiempo por las aerolíneas tradicionales Aeroméxico y Mexicana de Aviación, se vio inundado por una serie de compañías aéreas de bajo costo en 2005 y 2006, con Interjet, Viva Aerobús y Volaris compitiendo por vender boletos, principalmente de vuelos nacionales, por un precio poco más caro al de un boleto de autobús.

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El departamento también propuso retirar la inmunidad antimonopolio a la empresa conjunta de Delta Air Lines DAL.N con Aeroméxico GRPAF.PK para abordar los problemas de competencia en el mercado. El secretario de Transporte de Estados Unidos, Sean Duffy, informó que el departamento podría rechazar las solicitudes de vuelos de México si el gobierno no aborda las preocupaciones de su país. Finalmente, aseguró que se continuará trabajando de manera coordinada con todos los actores involucrados para asegurar que todas las decisiones tomadas “se traduzcan en beneficios tangibles para los pasajeros y en un crecimiento sostenible para la industria aérea”.